*本文为《半月谈》2023年第15期内容

当前，数字治理正发挥着越来越重要的作用。甘肃省白银市通过加强数字平台建设，整合数据资源，畅通数字通道，打造“码上反映·马上办理”民情直通平台，为党委政府决策提供民意参考，为基层风险防控筑起预警堤坝。

白银市靖远县三滩镇新田村村民何爱宝因工伤在家休息1年多，多次与厂里协商，迟迟得不到解决。“家中上有老、下有小，那时候躺在床上感觉天都塌下来了。”何爱宝说。

(资料图片)

2022年5月，何爱宝发现村里贴了许多二维码。村干部告诉他们，这是白银市“码上反映·马上办理”二维码，有什么问题都可以扫码反映。一直没有主动向政府求助的何爱宝，随即通过小小的“黑白格子”在平台上留言，反映了自己的问题。

信息上报后，有关部门很快就上门了解情况。经过调解，何爱宝拿到厂方赔偿14.5万元。

截至今年5月底，平台累计受理群众反映事项21783件，办结21234件，办结率超过97％。“平台把综治中心搬到网上，既提升群众办事效率，也拉近干群关系。”白银市委政法委副书记、市综治中心主任贺德虎说。

筑牢基层治理的“数字地基”

“码上反映·马上办理”民情直通平台已初步整合当地12345政务服务便民热线、网民留言、信访初访等各类渠道端口，将矛盾纠纷、社会治理等事项同步到平台上。

白银市大数据中心主任崔正德认为，一方面群众反映能作为数据样本巩固数字政府建设；另一方面，通过平台数据分析群众反映，可以及时了解、研判社情民意，辅助决策。

通过直通平台，白银市对群众反映的婚恋矛盾、邻里纠纷、社会治安等31项诉求及时分析研判，密切关注潜在风险，维护了社会稳定。

白银市白银区育才路社区综治专干张婷告诉半月谈记者，过去有时外出办事，无法及时回应群众反映的问题，如今通过扫码反映，基层干部能及时掌握隐患苗头，努力把风险消除在萌芽状态。

社区干部在检查二维码张贴情况

直通平台实时显示工作处理进度，相关部门实时查看、及时督导，县（区）一级综治中心还会对办结事项进行满意度回访。白银市靖远县三滩镇综治中心主任谢海鹏认为，实时追踪、全程监督机制，有效倒逼工作落实，促进干部作风转变。

打通“孤岛”，提升实效

受访干部、专家认为，真正挖掘数字平台潜力、提高政府行政效能，仍需统筹好以下三对关系。

一是统筹好单兵突进和协同推进的关系。有干部反映，数据端口因从属部门不同、保密级别各异，地方难以有效整合，导致数据融合深度不足。受访干部建议，设立区域跨部门数据协调机制，打通“信息孤岛”，建好“数据护城河”，打造社会稳定“瞭望哨”。

二是统筹好数据安全与治理效能的关系。受访专家强调，数字技术赋能社会治理，数据安全是“红线”。一方面要确保各类信息服务提供商的安全资质，落实安全检查，把牢数据安全大门；另一方面也要给予平台操作员合理权限，使之能够灵活调度应用场景，更好服务群众。

三是统筹好群众意愿和干部能力的关系。平台受理的问题，多是群众急难愁盼，往往牵扯面广，非单一部门、某个干部能够独立解决。基层干部建议，加强部门联动，高效调度资源，提升平台营运实效，实现小事村企一线解决、大事镇街协商解决、难事领导认领解决。

半月谈记者：王博 崔翰超 / 编辑：姜磊

责编：褚孝鹏 / 校对：秦黛新